Обучение по охране труда — это не рекомендация, а прямая обязанность, закрепленная в Трудовом кодексе РФ. Ее невыполнение грозит серьезными штрафами. В этой статье разберем, какие именно статьи об обучении по охране труда обязывают работодателя действовать, что они означают на практике и как правильно организовать процесс, чтобы избежать нарушений.
Правовая основа: ключевые статьи ТК РФОбязанность организовать обучение работников по охране труда установлена несколькими взаимосвязанными статьями. Их знание помогает понять распределение ответственности.
Статья 212 ТК РФ: Главная обязанность работодателяЭта статья — основа всех требований. Она прямо возлагает на работодателя обязанность по организации обучения. Цитируем закон: работодатель обязан обеспечить «обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда».
Практический вывод: Если проверяющий из Государственной инспекции труда (ГИТ) обнаружит необученного сотрудника, ответственность понесет именно работодатель на основании статьи 212 ТК РФ.
Статья 214 ТК РФ: Обязанность работникаЭта статья дополняет предыдущую и описывает обязанности сотрудника. В частности, она обязывает работника «проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знания требований охраны труда».
Важный нюанс: Работник обязан проходить обучение, но организовать его должен работодатель. Если обучение не предоставлено, требовать его прохождения от сотрудника незаконно.
Статья 219 ТК РФ: Право работника на безопасный трудСтатья 219 ТК РФ закрепляет право каждого работника на «обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя». Это право является гарантией, обеспечивающей безопасность. Нарушение этого права (то есть непредоставление обучения) дает работнику основание для жалобы в контролирующие органы.
Статья 225 ТК РФ и новый порядок обученияСтатья 225 ТК РФ устанавливает, что все работники, включая руководителей организаций, обязаны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда. Раньше для этого использовался отдельный документ (Постановление Минтруда 1/29).
С 1 марта 2022 года вступил в силу новый порядок, установленный Постановлением Правительства РФ № 2464. Именно этот документ теперь детально регламентирует:
- Категории работников (руководители, специалисты, рабочие).
- Виды обучения (инструктаж, обучение, стажировка).
- Периодичность (раз в 3 года для руководителей, раз в год для рабочих).
- Требования к программам (разделение на типы А, Б, В, Г, Д, Е).
- Правила оформления результатов (протокол, удостоверение).
- Обязанность внесения сведений в реестр Минтруда (ФГИС «СапроОТ»).
Таким образом, ссылаясь на статью 225 ТК РФ, работодатель должен руководствоваться именно Постановлением № 2464.
Ответственность за нарушение требованийНесоблюдение обязанностей по обучению влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ:
- Для должностных лиц и ИП: штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
- Для юридических лиц: штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
Повторное нарушение увеличивает штрафы в разы и может привести к дисквалификации руководителя.
Практические шаги для работодателяЧтобы выполнить требования статей 212, 214, 219, 225 ТК РФ, работодателю необходимо:
- Утвердить локальный нормативный акт (Положение об обучении по охране труда), соответствующий Постановлению № 2464.
- Составить перечень профессий/должностей, подлежащих обучению.
- Разработать и утвердить программы обучения и график.
- Провести обучение силами аккредитованного учебного центра (для руководителей, специалистов, членов комиссий) или внутренней комиссии (для рабочих).
- Оформить результаты: протокол проверки знаний, удостоверение.
- Внести сведения в реестр Минтруда (обязательно для учебных центров и работодателей, обучающих самостоятельно).
Вывод: Организация обучения по охране труда — это комплексная задача, основанная на прямых требованиях закона. Попытка проигнорировать ее ведет к значительным финансовым и репутационным рискам.